Entre lo acordado está el compromiso de realizar una nueva ley sobre inversiones mixtas: diputado Sandoval Flores
Este viernes se realizó el quinto y último día de actividades de la Segunda Semana Nacional de la Infraestructura Transformadora, organizada por el diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT), donde se desarrolló el tema ¿Micro, Meso o Macroproyectos de Infraestructura? Prioridades para México.
Al presentar las conclusiones, el diputado Sandoval Flores dijo que entre los puntos a destacar se encuentran realizar una nueva ley sobre inversiones mixtas, trabajar con el INEGI para tener un diagnóstico preciso del acervo infraestructural, de sus condiciones y necesidades específicas, e impulsar proyectos de infraestructura transformadora de carácter mundial sustentados en la factibilidad ambiental, técnica, social y económica.
En esta segunda edición, agregó se acordó crear un sistema nacional de infraestructura con carácter intersecretarial para formular la política pública, así como crear el Plan Nacional de Infraestructura. La Cámara de Diputados se debe preparar para el proceso de localización de empresas para que la inversión extranjera se distribuya de manera equilibrada en el país.
También, que la Cámara de Diputados vigile que los recursos no ejercidos por las entidades federativas se reintegren y destinen a obras de construcción y mejora de infraestructura, y analizar la legislación vigente, a fin de que brinde certeza jurídica sobre las condiciones de financiamiento e inversión.
Previamente, dijo que la microinfraestructura o infraestructura social es importante ya que dotará de servicios a poblaciones marginadas y vulnerables. “Es la infraestructura cercana, como clínicas, escuelas, parques, drenaje y agua potable, entre otros”.
Afirmó que en el proceso para la construcción de un macroproyecto debe participar el pueblo, se le tiene que consultar y escuchar, también a las personas indígenas, afromexicanas y con discapacidad, a fin de atender sus necesidades.
Confió en que a partir de este encuentro se consoliden diversas alianzas con instituciones académicas y de investigación y se alcance el objetivo de construir infraestructura desde otro ángulo, uno desde el cual la dignidad, los derechos de las personas y la protección del medio ambiente sean los ejes de la rectoría económica del Estado, de la planeación estratégica del desarrollo nacional y de la gobernanza de la infraestructura.
Embajador de la República Popular China en México
En su intervención, Zhang Run, embajador de la República Popular China en México, habló sobre la infraestructura de su país y de la cooperación con América Latina y el Caribe. Comentó que ésta tiene una posición importante en el desarrollo económico. Destacó que el tren de alta velocidad impulsa a China a ocupar una posición de liderazgo en el mundo.
Mencionó que con la iniciativa de la “Franja y la Ruta y Cooperación” se promueve el desarrollo económico la cooperación regional a través de proyectos de construcción. Mencionó que con esta iniciativa han firmado, hasta enero 2023, proyectos de cooperación con 151 países.
“En los últimos años la cooperación entre China y los países latinoamericanos en este campo se ha fortalecido y hasta 2022 ha implementado un total de 192 proyectos de infraestructura en esta región con una inversión total de 98.4 mil millones de dólares”, explicó.
Conferencia Magistral
Con el tema Integración y crecimiento nacional: el papel de la Infraestructura de comunicaciones y transportes, Felipe Verdugo López, subsecretario de Infraestructura de la SICT, consideró que es necesario invertir en el sector ferroviario. Informó que en Aguascalientes, Guadalajara, Monterrey y la ruta México-Querétaro, tienen proyectos de infraestructura de vías inconclusos, por lo que “promoveremos continuar con su construcción”.
“Estamos generando un plan maestro de carreteras para dejarlo a la administración que entra, que ya tenga derechos de vías, proyectos, permisos y una prioridad para que estas carreteras se puedan construir desde el primer año de la administración”, indicó.
Mencionó que entre los proyectos pensados para continuar están el desarrollo ferroviario en el que “trabajamos para conseguir los derechos de vía y los financiamientos” y en la construcción de nuevas autopistas “estamos dejando una lista para que continúen y tener modernizados los 15 ejes carreteros que estamos por terminar en los próximos años”.
Mencionó que hay obras que no están a cargo de la Secretaría pero que suman a la infraestructura. En Tijuana hay puertos fronterizos, un viaducto elevado, la Sedena está construyendo el Tren Maya. “Sí hay infraestructura, la está haciendo el gobierno a través de otras instituciones. También se prevé modernizar varios puertos fronterizos”.
Panel 1: Planificación, modernización y conservación de la infraestructura social
La diputada presidenta de la Comisión de Bienestar, Ana Karina Rojo Pimentel (PT), dijo que el Estado debe procurar el crecimiento de infraestructura social para satisfacer las necesidades de la sociedad, principalmente en zonas rurales donde se encuentra el mayor rezago. “Se debe promover la construcción de obras de infraestructura, equipamiento para fortalecer el desarrollo e inclusión social”.
Destacó la urgencia de focalizar todos los esfuerzos en las zonas prioritarias de atención. En el país se reconocen al menos 68 pueblos indígenas, 23.2 millones de personas de 3 años y más se autodescriben como indígenas.
Por su parte, Ramiro López Elizalde director Normativo de Salud del ISSSTE, comentó que el Sistema Nacional de Salud no garantiza el derecho de acceso a estos servicios con calidad. Informó que se están construyendo seis hospitales, dos generales y cuatro de alta especialidad en Coahuila, Tlajomulco de Zúñiga, Tamaulipas, Chiapas, Guerrero y Baja California Sur; “el objetivo es que se entreguen el segundo trimestre del siguiente año”.
Alfonso Sánchez García, secretario de Infraestructura de Tlaxcala, consideró importante mejorar las condiciones de tránsito con proyectos sustentables y sostenibles de calles, caminos y carreteras que garanticen una movilidad más segura, reduzcan las brechas de desigualdad y logren la inclusión para el desarrollo económico y social. “Es importante crear una infraestructura social que atienda las verdaderas necesidades a través de la planeación, modernización y conservación de obras y servicios”.
A su vez, Jorge Octavio Monraz Sustaita, coordinador de la Comisión Nacional de Accesibilidad Universal de la Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana, estimó que las personas con discapacidad constituyen uno de los grupos de mayor vulnerabilidad. Se calcula que en el país hay un 10 por ciento de ciudadanos con discapacidad. “Por ello, el Colegio creó la Comisión de Accesibilidad Universal para contribuir en la toma de conciencia y medidas de acción para garantizar que la accesibilidad y los principios del diseño universal sean aspectos esenciales en el diseño arquitectónico y en la edificación del espacio público”.
Renato Berrón Ruiz director general del Instituto para la Seguridad de las Construcciones del Gobierno de la Ciudad de México, afirmó que se requiere un programa permanente que ayude a reforzar los edificios construidos en la ciudad antes de 1985, con el fin de que éstos tengan la capacidad de resistir los futuros sismos; “si logramos esto, la Ciudad de México tendrá una gran resiliencia y para ello vamos a implementar el programa Análisis de la Vulnerabilidad con el que se hará un estudio profundo en cada zona de la ciudad para detectar qué edificios requieren atención”.
Panel 2: Infraestructura de telecomunicaciones para el desarrollo y crecimiento económico
El diputado Javier Joaquín López Casarín (PVEM), presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, destacó la importancia de poner atención en el auge de la tecnología y cómo se relaciona con la infraestructura, los impactos que tendremos y qué se tiene que construir y contemplar en infraestructura terrestre donde habrá autos, autobuses sin conductor, o tecnologías que ya se ven en otros países donde el auto mientras circula en las carreteras se va cargando y son autos eléctricos”.
María Catalina Ovando Chico, directora general de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión de la SICT, comentó que es prioritario incrementar la penetración de los servicios de telecomunicaciones, principalmente para la conectividad de internet; por ello, es importante que las políticas públicas se enfoquen en promover un mayor despliegue que permita llevar los servicios a más personas y con mayor calidad.
Por su parte, Javier Juárez Mojica, comisionado presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), puntualizó que es importante la conectividad relacionada con infraestructura de transporte porque se requieren vías de comunicación.
Apuntó que con el internet se puede tener control de la red hidráulica, así como todos los sistemas logísticos y automatizados para las redes de transporte. Debemos concretar la infraestructura digital para consolidar la competitividad del país.
Ernesto Piedras Ferias, director general de The Competitive Intelligence Unit, dijo que las brechas de conectividad y digitales se han cerrado; “en móvil, prácticamente se consideran cerradas y 95, 96 por ciento de la población está iluminada con señal celular. Es un avance muy grande y ese 4 o 5 por ciento desconectado saldrá muy caro, porque la topografía atenta contra el desarrollo.
Víctor González Sánchez, profesor-investigador de la Universidad Panamericana, subrayó que a nivel constitucional se reconoce el derecho de internet y el tema de las telecomunicaciones; sin embargo, existe el problema de que al querer desarrollar infraestructura en algunas partes del país no existe ningún tipo de regulación en el despliegue de fibra, ductos e instalación de torres, lo que genera incertidumbre e impide llevar el servicio.
Panel 3: El papel de la infraestructura como herramienta de crecimiento y bienestar. Provisión y calidad de la infraestructura económica
Reyes Juárez del Ángel, presidente de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, recomendó desarrollar un plan de infraestructura con visión de 25 a 30 años que promueva un crecimiento incluyente, basado en temas de sostenibilidad, en donde el capital humano juegue un rol importante.
Marcela Gutiérrez Landeros, coordinadora general de Análisis de la Pobreza de CONEVAL, consideró que para tener información, evidencia y resultados que permitan guiar la política pública es necesario contar con análisis y diagnósticos. “Esperamos seguir abonando a evidencias que permitan dar a los tomadores de decisiones insumos para la política pública”.
En su oportunidad, Mauricio Márquez Corona, vicepresidente del Subsistema de Información de Información Económica del INEGI, mencionó que es fundamental contar con información que ayude a entender qué ruta seguir, así como los indicadores que permiten evaluar. “Los felicito por el propósito de estos foros para juntos seguir construyendo”.
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